Quang cảnh hội nghị

Phát biểu tại hội nghị, Phó Trưởng Đoàn ĐBQH chuyên trách tỉnh – Lê Thị Song An cho biết, cùng với yêu cầu khẩn trương tổng kết việc thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW và tiến hành cuộc cách mạng về tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, Đảng, Quốc hội, Chính phủ đã chỉ đạo việc rà soát, sửa đổi, bổ sung các luật về tổ chức bộ máy nhà nước, trong đó có Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Quốc hội; Luật Tổ chức Chính phủ (sửa đổi); Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi); Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật (sửa đổi).

Đối với Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Quốc hội, Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Quốc hội gồm 02 Điều, theo đó, Điều 1 sửa đổi, bổ sung tại các Điều (5, 12, 30, 39, 52, 53, 54, 60, 66, 67, 68, 99), bỏ cụm từ “Tổng thư ký Quốc hội,” và “cơ quan thuộc Ủy ban thường vụ Quốc hội,” tại khoản 1 Điều 101; thay cụm từ “cơ quan của Quốc hội” tại khoản 1 Điều 24 và cụm từ “các cơ quan của Quốc hội” tại tên Điều 25 bằng cụm từ “Hội đồng dân tộc, các Ủy ban”. Đồng thời, bãi bỏ các điều 13, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, khoản 2 Điều 80, các điều 85, 86, 98 và 100 của dự thảo Luật hiện hành.

Phó Trưởng Đoàn ĐBQH chuyên trách tỉnh – Lê Thị Song An chủ trì hội nghị

Về Luật Tổ chức Chính phủ (sửa đổi), trên cơ sở kế thừa, tiếp tục phát huy các quy định đã được thực tiễn chứng minh hiệu quả của Luật Tổ chức Chính phủ hiện hành, dự thảo Luật đã sửa đổi, bổ sung các quy định nhằm tháo gỡ vướng mắc, hạn chế phát sinh trong tổ chức thực hiện; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền; luật hóa các chủ trương của Đảng, thực hiện Nghị quyết của Quốc hội về đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy hành chính nhà nước “Tinh, gọn, mạnh, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả” đáp ứng yêu cầu xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong giai đoạn mới và phù hợp với các quy định của Hiến pháp năm 2013. Dự thảo Luật gồm 05 chương, 35 điều giảm 02 chương, giảm 15 điều so với Luật hiện hành.

Đối với dự thảo Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi), trên cơ sở kế thừa các quy định còn phù hợp của Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2019), Dự thảo Luật gồm 07 chương, 59 điều (giảm 84 điều so với Luật hiện hành).

Đại biểu tham gia đóng góp ý kiến

Dự thảo Luật có những điểm mới chủ yếu như: về phân định thẩm quyền, phân quyền, phân cấp, ủy quyền giữa chính quyền địa phương các cấp; về nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương các cấp: dự thảo luật ban hành trên cơ sở nguyên tắc “địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm”, ‘‘rõ việc, rõ người, rõ trách nhiệm’’, ngoài các nhiệm vụ, quyền hạn chung, căn cứ vào đặc điểm đô thị, nông thôn, hải đảo của mỗi đơn vị hành chính, dự thảo Luật quy định cụ thể nhiệm vụ, quyền hạn riêng của HĐND và UBND mỗi đơn vị hành chính.

Đối với dự án Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, Dự thảo Luật bố cục thành gồm 8 chương, 72 điều (giảm 9 chương, 101 điều so với Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015). So với Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật hiện hành, dự thảo Luật đã: lược giảm hình thức văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND cấp xã và văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND quận; bổ sung nghị quyết của Chính phủ là văn bản quy phạm pháp luật;…Theo đó, hệ thống văn bản quy phạm pháp luật đã giảm 01 hình thức, từ 26 loại văn bản xuống còn 25 loại văn bản.

Luật có một số nội dung mới như: phân định rõ thẩm quyền ban hành luật, pháp lệnh, nghị quyết của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội với thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật dưới luật; bổ sung hình thức nghị quyết quy phạm pháp luật của Chính phủ; bổ sung quy định về căn cứ, thẩm quyền, trình tự, thủ tục xây dựng, nội dung và việc tổ chức triển khai thực hiện định hướng lập pháp nhiệm kỳ của Quốc hội và chương trình lập pháp hằng năm;…Việc soạn thảo theo quy trình gồm 07 bước, tương tự như Luật hiện hành, nhưng có đơn giản một số thủ tục hoặc một số loại hồ sơ, tài liệu. Với quy trình này, thời gian ban hành luật có thể rút ngắn từ 22 tháng xuống 12 tháng.

Tại hội nghị, đại diện các sở ngành, đơn vị tham gia đóng góp ý kiến cho các dự thảo luật, trong đó chủ yếu là về dự thảo Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi) và Ban hành văn bản quy phạm pháp luật (sửa đổi). Các ý kiến đóng góp được Đoàn ĐBQH tỉnh ghi nhận, tiếp thu đầy đủ để tổng hợp, chuyển cơ quan soạn thảo xem xét.

Các nội dung dự thảo luật trên sẽ được thông qua tại Kỳ họp bất thường lần thứ 9 (khai mạc vào ngày 12/02/2025) theo quy trình, trình tự rút gọn, nhằm tạo lập hành lang pháp lý để các cơ quan, tổ chức trong bộ máy nhà nước sau sắp xếp đi vào hoạt động, bảo đảm hiệu lực, hiệu quả, thống nhất, đồng bộ, triển mới, khơi dậy mọi tiềm năng và nguồn lực, tạo động lực mới cho sự phát triển nhanh và bền vững của đất nước trong kỷ nguyên mới./.

Bình An